又是一年秋風起，果菽香里說豐年。

2021年，是極不平凡的一年。今年以來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)克服新冠肺炎疫情、臺風、暴雨等不利影響，超前謀劃、應時而動、精準施策，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大災之年無減產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)保供無影響。

近一年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞市委、市政府關于“揚優(yōu)勢、找差距、抓機遇、開新局”的工作要求，立足全市發(fā)展大局和中心工作，系統(tǒng)謀劃、精心打造“2357”工作主線，即樹立“由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越、由農(nóng)產(chǎn)品大市向食品名市跨越”兩大目標，扛牢“糧食安全、食品名市、城鄉(xiāng)融合”三面大旗，堅持“以工業(yè)化理念抓產(chǎn)業(yè)、以融合化理念抓建設、以集約化理念抓經(jīng)營、以生態(tài)化理念抓發(fā)展、以數(shù)字化理念抓提升”五大理念，聚焦七大重點方向，主動擔當展作為，銳意進取創(chuàng)標桿，創(chuàng)新改革開新局，奮力在推進德州高質(zhì)量發(fā)展中爭先進位，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。2021年上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值323.6億元，按可比價計算，同比增長7.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到9854元，增長15.4%。

穩(wěn)生產(chǎn)促發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)“基本盤”

近日，記者在齊河縣20萬畝糧食增產(chǎn)模式攻關核心區(qū)看到，濃綠的玉米棵成方連片，秸稈挺拔，籽粒飽滿。據(jù)專家介紹，目前全市玉米已陸續(xù)完成開花授粉，進入灌漿期，780余萬畝玉米整體長勢良好，秋糧豐收在望。

今年,我市按照“六穩(wěn)”“六?！币螅瑘远咐畏€(wěn)產(chǎn)保供政治責任。對照省定年度任務，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強資源整合，挖掘糧食產(chǎn)能，積極創(chuàng)建“噸半糧”市，示范帶動全市糧食生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效發(fā)展。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力，確保了“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)定供應。

扛牢“糧食安全”大旗。加強資源整合，挖掘糧食產(chǎn)能。今年從上級爭取耕地地力保護補貼10.6億元。齊河、禹城入選全省高標準農(nóng)田整縣推進示范縣。全市建成高標準農(nóng)田607.7萬畝，占耕地面積的63%。9個縣列入全國新增千億斤糧食產(chǎn)能大縣。

夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。夏糧種植面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)呈現(xiàn)“三增”態(tài)勢。其中種植面積814.3萬畝，增長0.6%；總產(chǎn)量380.1萬噸，增長1.4%；單產(chǎn)466.8公斤/畝，增長0.7%。作為我市產(chǎn)糧大縣的齊河縣，2014年20萬畝糧食增產(chǎn)模式攻關核心區(qū)，就在全國率先實現(xiàn)“噸半糧”目標。當年小麥平均畝產(chǎn)715.97公斤，玉米平均畝產(chǎn)786.3公斤，兩季平均單產(chǎn)達到1502.3公斤。

在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“德州模式”全國推廣的大背景下，我市結(jié)合實際深入論證，今年7月市委十五屆十次全會，明確提出全域糧食生產(chǎn)功能區(qū)整建制創(chuàng)建“噸半糧”市的目標，進一步助推全國糧食大面積均衡增產(chǎn)。9月4日，《德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設方案》論證會在北京舉行，一致通過“噸半糧”生產(chǎn)能力建設“德州方案”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與德州市政府簽訂《共同推進德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設合作協(xié)議》，將在政策、項目、資金等方面重點支持。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。推進糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，實施糧食綠色高質(zhì)高效項目6個，爭取項目資金2800萬元。加強農(nóng)藥監(jiān)管與病蟲害防治，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門店290次，排查整改隱患302處。齊河縣、樂陵市獲第二批全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”稱號。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用。禹城、臨邑畜禽糞污資源化利用項目已完工。爭取農(nóng)作物秸稈綜合利用項目6個、項目資金2750萬元。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理。開展“四減四增”和污染治理攻堅戰(zhàn)三年考核。推進畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境問題檢查，核查發(fā)現(xiàn)問題場戶34個，目前已全部整改完畢。

“菜籃子”產(chǎn)品供應充足。高標準設施蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以市場需求為導向，以發(fā)展高效節(jié)能溫室、塑料大棚及中小拱棚園藝設施為重點，穩(wěn)步擴大蔬菜種植面積，突出發(fā)展食用菌和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，推動建設蔬菜（含食用菌）功能保護區(qū)36個。形成了食用菌、西葫蘆、辣椒、西紅柿、大葉香菜、西瓜等特色蔬菜生產(chǎn)基地。今年以來，全市新建蔬菜大棚672個，改造蔬菜舊棚752個，新建（擴建）高標準蔬菜園區(qū)10個。目前全市100畝以上的高標準蔬菜園區(qū)達90個。2021年上半年，蔬菜累計播種面積80萬畝，產(chǎn)量累計350萬噸。

畜禽生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。豬肉產(chǎn)能不斷提高，生豬出欄量基本恢復正常。為了減少畜產(chǎn)品進口依存度，我市積極鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建設，集約化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生豬大型養(yǎng)殖場存欄量呈增長態(tài)勢。全市新建、改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)豬場52處，規(guī)模化養(yǎng)殖比重84.7%。德州作為生豬養(yǎng)殖大市，常年生豬存欄約350萬頭，出欄約550萬頭。6個縣是全國生豬調(diào)出大縣，肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品在京津冀市場供應率達30%。漁業(yè)生產(chǎn)后勁十足，上半年漁業(yè)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在8.7萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)值4.2億元。

現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績突出。打造國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、德州黑驢原種場、技術全國領先的馬鈴薯種質(zhì)資源庫各1處；培育希森、良星等注冊資金3000萬元以上的種業(yè)龍頭企業(yè)19家。陵城區(qū)成功申報“國家級小麥制種大縣”，爭取資金1.5億元。國內(nèi)首臺箱式封閉種子干燥機落戶德高蔬菜種苗研究所，技術國際領先。

農(nóng)業(yè)豐收與我市強化科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用“藏糧于技”分不開的。大力推進科技助農(nóng)，上半年共組織農(nóng)技人員科技下鄉(xiāng)4000余人次，指導農(nóng)戶12.2萬戶，服務指導新型經(jīng)營主體9126個。扎實開展空中課堂、農(nóng)民職業(yè)技能提升培訓、高素質(zhì)農(nóng)民培訓等工作，持續(xù)做好基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)工作。舉辦科技惠農(nóng)活動3場，開展講座25期。全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平，爭取并落實農(nóng)機購置補貼7939萬元，耕種收綜合機械化率97.51%。深入推廣良種良法，上半年，征集農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源249份。創(chuàng)建國家級良種繁育基地縣2個、省級2個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達99%以上。

創(chuàng)品牌強質(zhì)量，打造農(nóng)產(chǎn)“德州味”

4月10日，德州市對接京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應展銷洽談暨“德州味”品牌發(fā)布會在北京舉辦，這標志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步入新階段。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長孫豐勇說：“如何實現(xiàn)德州由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越？我市堅持品牌引領策略。以品牌帶企業(yè)，以龍頭（企業(yè)）帶龍身，以加工帶生產(chǎn)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)。市委十五屆十次全會提出扛好‘食品名市’大旗、謀劃建設中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過抓食品產(chǎn)業(yè)，把我市整個的一二三產(chǎn)鏈條都帶動起來，形成融合發(fā)展的態(tài)勢?！?/p>

德州始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為民生工程、放在突出位置常抓不懈，堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，推動德州農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。目前，德州已整建制建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。今年檢查農(nóng)資企業(yè)160家次，整頓市場81個次，為農(nóng)民挽回損失60.8萬元。力爭“十四五”末，整建制建成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，培育出整體區(qū)域公用品牌“德州味”和樂膳好食、臨邑尚品、禹眾不同、智選陵城等多個子品牌，逐步形成了具有德州特色的“農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象+單品類區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。4月10日，在北京召開了“德州味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)布會，授權企業(yè)52家。新增省知名企業(yè)產(chǎn)品品牌7個，總數(shù)達32個。今年新開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證118.2萬張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品13.6萬噸。創(chuàng)建全國蔬菜質(zhì)量標準中心試驗示范基地5家。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步入新階段。

“我市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建工作，健全了品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的標準體系。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長趙光濤說。目前，我市初步形成了以發(fā)達、五得利、糧全其美等為代表的面制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以禹城三糖一藥、星光糖業(yè)、福洋生物等為代表的玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以雙匯、金鑼豬肉加工、扒雞集團等為代表的畜禽養(yǎng)殖肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以匯源、百棗綱目、德潤健康食品等為代表的金絲小棗精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以中椒英潮、新飛達、樂家客等為代表的調(diào)味品加工產(chǎn)業(yè)鏈，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展打牢了基礎。借助豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、優(yōu)越的地理區(qū)位條件，我市爭取用10年時間，建成中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造中國食品名市。

美環(huán)境強示范，鄉(xiāng)村振興“加速跑”

去年12月，《經(jīng)濟日報》頭版刊發(fā)《融合之道——山東省德州市鄉(xiāng)村振興的探索與實踐》，報道了我市鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展的典型做法，在全國引起良好反響。

在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破，是省委省政府交給德州的重大政治任務。為此，德州市在出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見和五年規(guī)劃的基礎上，制定了率先突破三年行動方案。今年，我市又制定鄉(xiāng)村振興《重點任務清單》，編制“1+7”行動方案，落實率先突破三年行動，鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展扎實推進。

美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建連片開展。今年創(chuàng)建28個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，確定30個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。第一批中央獎補資金800萬元已撥付到縣。探索形成“三個集中”要素融合、黨建引領“三治”融合等13個鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展模式，創(chuàng)新構建“5+20+5”融合化政策體系。

農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)推進。開展了村莊清潔行動春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役，清理生活垃圾20.38萬噸、溝渠11343公里、農(nóng)業(yè)廢棄物113.52萬噸。全市農(nóng)村消滅了垃圾、柴草、糞污“三大堆”現(xiàn)象，環(huán)境面貌煥然一新。

啟動農(nóng)村區(qū)域性為民服務中心建設。制定下發(fā)了《關于組織實施2021年全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性為民服務中心建設的通知》，目前正在積極推進。

“鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展路不盡同，關鍵是找到適合自身的那一條。德州市鄉(xiāng)村振興工作專班梳理總結(jié)出13種融合發(fā)展模式。這些模式的出發(fā)點是唯一的，那就是以人民為中心?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張連臣說。

禹城市、齊河縣入選“2020中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣市”；平原“一星四化”鄉(xiāng)村治理模式入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例；禹城市入選全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣……這都是德州市上下一心取得的成績。今年，寧津、樂陵、慶云簽署協(xié)議，三個縣市聯(lián)動發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興等八個方面開展深度合作，又將全市融合發(fā)展推向新高潮。

爭試點落政策，農(nóng)村改革“激活力”

8月18日，山東農(nóng)村產(chǎn)權交易中心德州市管理中心暨德城區(qū)服務中心揭牌，這標志著“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務體系在我市建成，將進一步激活農(nóng)村要素市場活力，促進土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動和優(yōu)化配置，打通城鄉(xiāng)資源資本流通渠道，加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革步伐。

今年以來，我市深化農(nóng)村改革亮點紛呈。爭取到多項國家級、省級改革試點。禹城市入選全國農(nóng)村宅基地制度改革試點，平原縣入選全省鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點縣和全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣，樂陵市入選全省家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展整縣提升試點。扎實推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雙百”提升工程。培育農(nóng)民合作社1.28萬家、家庭農(nóng)場6226家。大力發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)398.13萬畝，占家庭承包經(jīng)營土地的48.44%。農(nóng)業(yè)社會化服務水平不斷提高，社會化服務組織達2890家。農(nóng)村集體經(jīng)濟得到壯大，53%的行政村集體經(jīng)濟收入5萬元以上，34%的行政村達10萬元以上。加強宅基地審批管理，80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“一個窗口”受理、多部門聯(lián)動審批機制。