農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織管理，規(guī)范農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)行為，提升植保社會化服務(wù)能力，健全農(nóng)作物病蟲害防治體系，根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)(以下簡稱專業(yè)化防治服務(wù))，是指專業(yè)化防治服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)的行為。

第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)化防治服務(wù)組織的管理，并為專業(yè)化防治服務(wù)組織提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為。具體工作由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的植保工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱植保機(jī)構(gòu))承擔(dān)。

第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通過政府購買服務(wù)、資金、物資補(bǔ)助等方式扶持專業(yè)化防治服務(wù)組織開展專業(yè)化防治服務(wù)。

第五條 專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu)的管理，并對各級人民政府及有關(guān)部門組織開展的農(nóng)作物病蟲害防治工作予以配合。

第六條 專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、田間作業(yè)人員以及規(guī)范的管理制度。

專業(yè)化防治服務(wù)組織的田間作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)能夠正確識別服務(wù)區(qū)域的農(nóng)作物病蟲害，正確掌握農(nóng)藥適用范圍、施用方法、安全間隔期等專業(yè)知識以及田間作業(yè)安全防護(hù)知識，正確使用施藥機(jī)械以及農(nóng)作物病蟲害防治相關(guān)用品。

第七條 縣級植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專業(yè)化防治服務(wù)組織建檔立卡，動態(tài)管理，掌握所在地專業(yè)化防治服務(wù)組織基本情況和年度開展服務(wù)情況。

植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化服務(wù)管理平臺，方便專業(yè)化防治服務(wù)組織登錄和報(bào)送以下信息：

(一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)需要辦理的登記(法人)證書;

(二)設(shè)施設(shè)備、田間作業(yè)人員數(shù)量，日作業(yè)能力、服務(wù)范圍、作業(yè)時(shí)間等。

第八條 縣級以上植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專業(yè)化防治服務(wù)組織開展技術(shù)培訓(xùn)。

專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期組織田間作業(yè)人員等參加技術(shù)培訓(xùn)。

第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化防治服務(wù)組織購買服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮以下條件，通過公平競爭擇優(yōu)確定承接主體：

(一)經(jīng)相關(guān)部門登記，取得法人資格;

(二)具有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和符合安全要求的物資儲存條件;

(三)具有一定數(shù)量培訓(xùn)合格的田間作業(yè)人員;

(四)具有相應(yīng)的野外日作業(yè)能力;

(五)具有健全的人員管理、服務(wù)合同管理、田間作業(yè)和檔案記錄等管理制度，無不良信用記錄。

第十條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織開展應(yīng)急防治時(shí)，專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法配合、有序參與。

第十一條 專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同或商定服務(wù)方案，并按照合同或方案開展防治服務(wù)。

植保機(jī)構(gòu)根據(jù)專業(yè)化防治服務(wù)組織的要求，提供病蟲害發(fā)生信息和防控技術(shù)指導(dǎo)。

第十二條 專業(yè)化防治服務(wù)組織使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用制度，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥標(biāo)簽、安全間隔期、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。

鼓勵專業(yè)化防治服務(wù)組織采取綠色防控技術(shù)和先進(jìn)高效施藥機(jī)械開展病蟲害防治服務(wù)。

第十三條 專業(yè)化防治服務(wù)組織實(shí)施具有安全風(fēng)險(xiǎn)的防治作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)區(qū)域設(shè)立警示牌，防止人畜中毒和傷亡事故發(fā)生。

專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定為田間作業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵專業(yè)化防治服務(wù)組織為田間作業(yè)人員投保人身意外傷害險(xiǎn)。專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為田間作業(yè)人員配備必要的作業(yè)防護(hù)用品。田間作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)。

第十四條 專業(yè)化防治服務(wù)組織開展航空防治作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，提前公告作業(yè)范圍、時(shí)間、施藥種類及注意事項(xiàng)，防止發(fā)生藥害和人畜中毒事故。

需要辦理飛行計(jì)劃或者備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)安全儲存、運(yùn)輸農(nóng)藥和有關(guān)防治用品，妥善處理農(nóng)藥包裝廢棄物，防止有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

鼓勵專業(yè)化防治服務(wù)組織使用大包裝農(nóng)藥，并與農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立農(nóng)藥包裝物循環(huán)使用機(jī)制。

第十六條 專業(yè)化防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)協(xié)議、防治方案、農(nóng)藥包裝廢棄物處置方式等服務(wù)檔案，服務(wù)檔案應(yīng)保存2年以上。

防治投入品具體名稱、生產(chǎn)企業(yè)、用量、時(shí)間等信息，應(yīng)當(dāng)在信息化服務(wù)管理平臺如實(shí)記錄，形成電子檔案。

第十七條 專業(yè)化防治服務(wù)組織違反本辦法規(guī)定的，按照《農(nóng)作物病蟲害防治條例》第四十二條、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條 專業(yè)化防治服務(wù)組織與服務(wù)對象發(fā)生服務(wù)糾紛時(shí)，縣級以上地方植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好糾紛調(diào)解工作，并協(xié)助相關(guān)部門做好處置。

第十九條 地方各級植保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對專業(yè)化防治服務(wù)組織的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和效果等方面進(jìn)行評估，可以向社會推介服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的專業(yè)化防治服務(wù)組織。

第二十條 本辦法自2021年5月1日起施行。原農(nóng)業(yè)部2011年8月1日發(fā)布的《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》同時(shí)廢止。