RCEP與海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇舉行，與會(huì)嘉賓建議——
以鄉(xiāng)村振興“兩化”推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)改革

海南日?qǐng)?bào)記者 陳雪怡

當(dāng)海南農(nóng)業(yè)“遇上”RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)，會(huì)擦出怎樣的火花?

12月15日，2022年中國(guó)(海南)國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)宣布開(kāi)幕后，RCEP與海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇緊接著舉行?！皺C(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”，這是與會(huì)嘉賓對(duì)于RCEP與海南農(nóng)業(yè)“關(guān)系前景”的一致看法。

“農(nóng)產(chǎn)品失去關(guān)稅保護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨挑戰(zhàn);RCEP框架下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高，對(duì)海南農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新造成壓力;同時(shí)海南養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，海南農(nóng)業(yè)還面臨自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和生態(tài)安全等挑戰(zhàn)，這些都是海南農(nóng)業(yè)‘遇上’RCEP面臨的挑戰(zhàn)?！敝袊?guó)南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤先從“挑戰(zhàn)”開(kāi)始談起。

那么“機(jī)遇”又在哪?“RCEP框架下，以漁業(yè)等為例，海南農(nóng)業(yè)面臨擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的機(jī)遇?！庇跐斀獾?，在RCEP生效前，中國(guó)與東盟、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭早已達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。因此，RCEP的簽署主要是整合了區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存雙邊自貿(mào)協(xié)定。大部分RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入水平基本延續(xù)與中國(guó)已有雙邊自貿(mào)協(xié)議安排，但也有部分農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)海南影響較大。“RCEP有利于海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品出口至日本、韓國(guó)等國(guó)市場(chǎng)。比如，RCEP框架下，韓國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放了羅非魚(yú)等水產(chǎn)品市場(chǎng)，為海南漁業(yè)發(fā)展和水產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇?！?/p>

同樣是“面臨”一詞，分別對(duì)應(yīng)不同的“挑戰(zhàn)”和“機(jī)遇”，于濤認(rèn)為，RCEP框架下，海南農(nóng)業(yè)“走出去”面臨跨境投資合作的新機(jī)遇，RCEP各成員國(guó)在倉(cāng)儲(chǔ)、物流、貿(mào)易等上下游環(huán)節(jié)的開(kāi)放程度顯著提升，有利于海南農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境投資合作，提升其在產(chǎn)業(yè)鏈上的市場(chǎng)地位和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，海南面臨有利于增加調(diào)劑性、緊缺型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口滿足消費(fèi)需求的機(jī)遇，以及發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新機(jī)遇。

中國(guó)人民大學(xué)教授、?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授、暨南大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任溫鐵軍對(duì)此表示認(rèn)同，對(duì)于“遇上”RCEP的海南農(nóng)業(yè)，他建議從鄉(xiāng)村振興的“兩化”創(chuàng)新著手，推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)改革。

“不要著急去實(shí)施改革，要先從學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)開(kāi)始了解‘兩化(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)’。”溫鐵軍表示，國(guó)際大循環(huán)中，應(yīng)利用自貿(mào)港的歷史機(jī)遇和地處熱帶的時(shí)空條件，把世界上差異性明顯的“生態(tài)化+數(shù)字化”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各種類別盡可能引入海南農(nóng)村;國(guó)內(nèi)大循環(huán)中，以社會(huì)化參與促進(jìn)對(duì)生態(tài)資源價(jià)值化的需求。

圍繞海南農(nóng)業(yè)改革的路徑方向，溫鐵軍建議，海南應(yīng)按“兩山”理念賦予的新生產(chǎn)力要素?cái)U(kuò)張，來(lái)帶動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系向有利于新格局的方向做政策調(diào)整。同時(shí)把休閑農(nóng)業(yè)及粗放的旅游產(chǎn)業(yè)化模式，及時(shí)改為生態(tài)文明戰(zhàn)略下以縣為單位推行空間生態(tài)資源“三全(全地域、全方位、全過(guò)程)”綜合開(kāi)發(fā)。